Охранная зона скважины питьевого водоснабжения - VSEDLYADOMA-SPB.RU

Охранная зона скважины питьевого водоснабжения

Что такое санитарная зона скважины и зачем она нужна

Водоносная скважина позволяет организовать автономное водоснабжение для жилых домов. Основной этап устройства гидросооружения – организация санитарно-защитной зоны вокруг скважины питьевой воды. Она способствует обеспечению защиты от бактериальных и химических загрязняющих примесей.

  1. Проектирование защитных зон
  2. Пояса и определение границ
  3. Первый пояс
  4. Второй пояс
  5. Третий пояс
  6. Мероприятия по устранению факторов загрязнения
  7. Нормативные документы и ответственность за несоблюдение требований

Проектирование защитных зон

Зона охраны артезианского источника – специальное пространство, которое обеспечивает сохранность сооружения, защищает землю и водоносный слой от разнообразных загрязнений.

При проектировании ЗСО и установлении ее величины предусматривается выполнение общих работ по защите территории от загрязняющих факторов. При этом принимаются во внимание такие данные:

  • метод подъема воды;
  • производительность водозаборного сооружения;
  • глубина залегания водоносных горизонтов;
  • расстояние от септика либо выгребной ямы.

Защитное пространство организуется с помощью учета данных разнообразных исследований. В них входят изучение микробиологической среды, показателей водоносного горизонта. При обустройстве скважины и создании проекта охранной территории требуется согласование с органами санитарно-эпидемического и жилищного контроля.

Пояса и определение границ

По периметру источника водозабора должны присутствовать три зоны охраны скважин, обеспечивающих санитарную и эпидемиологическую надежность источника.

Первый пояс

Размеры зависят от наличия водоупорной защиты. Если она присутствует, радиус от источника воды, находящегося в центре – 30 м, при отсутствии – 50 м. Здесь размещены разнообразные водопроводные установки. Их оборудуют устройствами, которые препятствуют загрязнению жидкости через трубопровод.

В первом поясе запрещается:

  • выполнение строительно-монтажных и восстановительных работ;
  • строительство технических построек, не имеющих отношение к обработке и подаче жидкости;
  • постройка зданий и сооружений, даже садовых беседок;
  • укладка трубопроводных магистралей, кроме труб для обслуживания гидроконструкций;
  • сброс стоков, купание, стирка, ловля рыбы, выпас домашнего скота.

Диаметр может быть уменьшен до 20 метров, если у гидросооружения высокие санитарно-технические показатели, а водоносный горизонт имеет надежную защиту от загрязняющих факторов. На границе первого пояса должен устанавливаться предупреждающий знак.

Второй пояс

Обустраивается для защиты гидросооружения от бактериального загрязнения. Диаметр участка определяется индивидуально и может быть:

  • до 500 метров – на равнинах;
  • от 700 метров – в горной и холмистой местности;
  • от 950 метров – на холмистых участках, территориях с неровным рельефом;
  • до 3 километров – при наличии поверхностных водных источников: рек, озер, водохранилищ.

На этом участке нельзя обустраивать фермы по разведению животных и пастбища, полигоны для вывоза мусора, склады веществ, имеющих химическую активность. Здесь не должно быть кладбищ, скотомогильников, площадок для ассенизации, фильтрации и орошения, силосных ям.

Третий пояс

Охранная зона водозаборной скважины третьего пояса подразумевает охват территории для предупреждения попадания химических загрязнителей в скважину и водоносный горизонт. Здесь не допускается расположение объектов, приводящих к заражению химическими, токсичными и другими представляющими опасность веществами.

Здесь нельзя обустраивать:

  • объекты химической индустрии;
  • склады химикатов, удобрений и горюче-смазочных материалов;
  • накопители шлама и сточных жидкостей индустриального назначения;
  • вредные производства.

Размеры зоны определяются индивидуально для каждого вида водоносной скважины. Расчет диаметра санитарного участка проводится с учетом временного интервала, требующегося для проникновения бактериальных и химических загрязнителей в точку водозабора.

Зоны санитарной защиты гидротехнических конструкций не имеют определенных эксплуатационных сроков, если придерживаться основных требований по эксплуатации скважин. Без дополнительной очистки они способны функционировать как минимум 30 лет.

Мероприятия по устранению факторов загрязнения

Проводятся при проектировке охранной территории, если грунт не позволяет обеспечить достаточную защиту водоносным слоям. К подобным мероприятиям причисляются:

  • отведение ливневых стоков с площадок для выгула и прочих тер­риторий, на которых находятся животные и птицы, со сбором их в гидроизолированные накопительные емкости ливневых вод;
  • дополнительная гидроизоляция фундаментного основания и полов в промышленных зданиях, расположенных неподалеку;
  • установка пластовых и линейных дренажных систем, которые собирают про­фильтрованные воды и растворы для перекачки и дальнейшего очищения;
  • использование фильтрационных щебневых слоев с сетью труб для дренажа, которые отводят загрязненные стоки;
  • стягивание контура загрязненных жидкостей водоносных слоев в депрессионную воронку через специальные дренажные скважины либо рвы.

Чтобы точно определить подходящие методы защиты, проводятся анализы биологических и химических показателей водных источников и структуры грунта.

Мероприятия по обустройству скважины и созданию проекта обязательно согласовывают одновременно с рабочим проектом по водообеспечению участка.

Нормативные документы и ответственность за несоблюдение требований

Все нормы по организации водоохранных зон оговорены в СанПиН 2.14.1110-02. Проект ЗСО скважины питьевой и технической воды разрабатывается специализированными организациями, основываясь на гидрогеологическом заключении по территории, где установлены конструкции гидротехнического назначения. Он может быть сформирован на этапе бурения котлована или создается специально для существующего сооружения. Техническая документация согласовывается в органах санэпиднадзора и жилищного контроля.

Обращение в контролирующие органы за получением нового заключения требуется в следующих случаях:

  • поменялся хозяин точки водозабора;
  • произошли изменения рубежей земельного участка, схемы пользования водоприемниками;
  • увеличилось количество использования воды в сутки;
  • снизились органолептические значения.

Заключение необходимо и при тампонировании старой скважины либо колодца.

В соответствии с действующим законодательством предусматриваются штрафные санкции за нарушение правил использования водных источников и скважин, несоблюдение санитарных нормативов. Штрафы в зависимости от степени нарушения нормативных актов могут достигать полумиллиона рублей. В среднем они составляют 30000 рублей. Виновникам серьезных загрязнений грозит уголовная ответственность, предусматривающая арест на срок от трех месяцев до пяти лет.

Создание охранных территорий необходимо для сохранения целостности скважины либо колодца, защиты структуры грунта, предотвращения загрязнения водосодержащего слоя. При сооружении зданий во втором и третьем поясе нужно руководствоваться санитарными нормами и СНиПами. Такие строгие требования позволят избежать массовых эпидемий и дальнейшего загрязнения окружающей среды.

Санитарная зона скважины

Знак границы санитарной зоны

Питьевая вода, как ценный природный ресурс, охраняется государством. Для всех источников водоснабжения устанавливаются охранные санитарные зоны, границы которых регламентированы СанПиН 2.14.1110-02.
Из этой статьи вы узнаете о том, как определяется зона санитарной охраны артезианской скважины.

Пояса санитарной зоны

Как гласит инструкция СанПиН, вокруг артезианской скважины устанавливается три охранных пояса, задача которых – предотвратить заражение воды всеми видами загрязнений.

I пояс

Это пояс строгого режима, непосредственно прилегающий к водозаборной скважине и территории расположения водохозяйственного оборудования. Его задача – защита гидротехнического сооружения от умышленного или случайного повреждения и загрязнения.
Радиус первого пояса в зависимости от вида грунта и степени природной защищенности водоносного горизонта принимается равным 50 или 30 метрам от скважины.

Как правило, эта территория огораживается или обозначается охранными знаками

Обратите внимание. Первая охранная зона скважины питьевой воды может быть сокращена до 15 метров в радиусе по согласованию с Роспотребнадзором, если сооружение эксплуатируется на участке с надежно защищенным горизонтом и содержится в хорошем санитарно-техническом состоянии.

II пояс

Второй пояс зоны санитарной охраны скважин охватывает территорию с ограничениями по бактериальной опасности.
Здесь не должно быть никаких, даже потенциальных источников бактериологического загрязнения, к которым относятся такие объекты, как:

  • Скотомогильники;
  • Кладбища;
  • Силосные ямы;
  • Птицеводческие и животноводческие фермы;
  • Канализационные сооружения и дворовые туалеты;
  • Навозохранилища;
  • Свалки;
  • Склады химикатов и удобрений;
  • Поля фильтрации и ассенизации.

III пояс

Целью установления этой зоны является охрана водозаборной скважины от химических загрязнений, способных проникнуть сквозь грунт в подземные воды.
В этом поясе запрещается размещать объекты, являющиеся источником химической опасности:

  • Вредные химические производства;
  • Накопители промышленных стоков;
  • Склады минеральных удобрений, ядохимикатов и горюче-смазочных материалов;
  • Шламохранилища и т.д.

Для справки. Расчет протяженности последних двух зон в каждом конкретном случае ведется индивидуально в зависимости от уровня проницаемости грунтов и других местных параметров.

Три пояса охранной зоны

Проект зоны санитарной охраны

Проект зоны санитарной охраны (ЗСО) разрабатывается специализированными гидрогеологическими организациями на основании гидрогеологического заключения по участку, на котором размещены гидротехнические сооружения. Как правило, проект составляется как часть проекта на бурение скважин, но может являться и самостоятельным документом, если сооружение уже существует.

Совет. Цена проекта ЗСО будет значительно ниже, если он будет создаваться параллельно со строительством скважины, которому предшествуют различные изыскания.

Для определения границ санитарной зоны проводятся полевые и камеральные исследования

Если вы являетесь владельцем водозабора, используемого только для личных нужд, санитарная зона артезианской скважины рассчитывается по упрощенной методике. Если же добыча воды идет в промышленных масштабах и поставляется множеству потребителей, проект должен учитывать малейшие нюансы, способные повлиять на её качество.
Но это – задача исполнителя, а со стороны заказчика требуется только обеспечить беспрепятственный доступ на территорию водозабора и предоставить следующие документы (для юридических лиц):

  • Данные руководителя предприятия и лица, ответственного за недропользование;
  • Реквизиты предприятия: ИНН, ОГРН и т.д.;
  • Документы на право пользования участком, на котором расположено предприятие и водозаборные скважины;
  • Кадастровый план;
  • Генеральный план предприятия со схемой размещения объектов;
  • Ситуационный план;
  • Краткая характеристика деятельности предприятия;
  • Подробная схема водоснабжения предприятия с указанием водохозяйственного оборудования, водоснабжения абонентов, распределения воды по назначению;
  • Расчет водоотведения и водопотребления, согласованный в территориальном органе бассейнового водного управления;
  • Договор с подрядной организацией на прием и утилизацию сточных вод или справка о наличии собственной системы очистных сооружений, в которой должны быть указаны их координаты и метод утилизации.

Соответствие проекта ЗСО государственным нормативам подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением (на фото)

Если водозаборная скважина уже существует, а зона санитарной охраны для неё не определена или устарела, придется своими руками восстановить некоторые документы, а также собрать новые, чтобы получить санитарно-эпидемиологическое заключение на эксплуатацию водозабора.
Это:

  • Технический паспорт скважины с актом бурения;
  • Результаты лабораторных анализов воды из скважины за все время её эксплуатации начиная с года бурения. Последние исследования должны обладать давностью не более 3 месяцев.

Обратите внимание. Анализ должен выполняться аттестованной лабораторией. Результаты оформляются в виде протоколов лабораторных испытаний по общим, органолептическим, органическим, микробиологическим и радиологическим показателям.

  • Схема водоподготовки (если она имеется) и принцип её работы с протоколами анализов воды до и после очистки;
  • Результаты геофизических исследований, если возраст скважины составляет более 25 лет;
  • Заверенная копия лицензии на право пользования недрами;
  • Копии других имеющихся документов – заключений санитарно-эпидемиологических, гидрогеологических, экспертных и других служб.

Хочется ещё раз повторить: все подобные документы оформляются и получаются намного легче и быстрее, если делать это своевременно, параллельно с изысканиями и работами по устройству скважины.

Заключение

Границы санитарных зон устанавливаются бессрочно, но только при условии, что режим эксплуатации скважины не будет меняться. В том случае, если у водозабора поменялся владелец, изменились границы участка, количество потребляемой воды, схема водоснабжения или ухудшилось качество воды, об этом следует поставить в известность органы Роспотребнадзора и получить новое заключение.
Оно потребуется и в случае тампонажа существующей скважины или бурения новых. Дополнительную информацию по данной теме вы получите, если посмотрите видео в этой статье.

Читайте также  Стеклохолст на гипсокартон, особенности поклейки

Зоны санитарной охраны скважин: запреты и особенности охраны артезианской питьевой воды

  • Определение нормативов для питьевого источника
  • Гидрологические условия для санитарной зоны
  • Первая — строгорежимная зона
  • Вторая — ограничительная зона
  • Третья — ограничительная зона

Чистая артезианская вода — дар природы, которым нужно дорожить. Ведь ее подземные источники могут оказаться непригодными и опасными для питья из-за различных видов загрязнения. Государство придает большое значение защите водных ресурсов. При обустройстве скважины необходимо соблюдать строгие санитарные требования.

Определение нормативов для питьевого источника

Зоны санитарной охраны объектов водоснабжения — пространства, позволяющие защищать водоносные горизонты и прилегающие к ним грунты от загрязняющих факторов, а также способствующие полной сохранности технических сооружений. Варианты параметров таких поясов безопасности подробно изложены в СанПиН 2.14.1110-02.

После того как артезианская скважина пробурена, нужно сделать анализы качества воды.

Проверяются следующие параметры:

  1. Органолептические и физические свойства питьевой воды: вкус, цвет, степень прозрачности, наличие различных включений.
  2. Химический состав, наличие неорганических и органических соединений, их концентрация.
  3. Радиометрический контроль, отсутствие опасных изотопов.
  4. Микробиологический состав, наличие болезнетворных бактерий, вирусов, простейших организмов.

Заключение выдает территориальное подразделение Госсанэпиднадзора. Если во всех протоколах исследований, проведенных аттестованной лабораторией, нет отклонений от санитарных норм, вода признается пригодной для питья и приготовления пищи. Если же выявляются небольшие несоответствия предъявляемым требованиям, эксплуатация скважины допускается только в качестве источника воды для технических нужд.

Гидрологические условия для санитарной зоны

За основу проекта СЗЗ (санитарно-защитной зоны) источника водоснабжения берется гидрогеологическое заключение, выданное для участка, на котором размещается скважина. Если эта документация подготавливается одновременно с бурильно-строительными работами, ее стоимость существенно снижается. В то же время предусматриваются и важные меры по санитарной охране самой территории с гидротехническим сооружением. Все действия должны быть увязаны с проектом водоснабжения участка.

Параметры СЗЗ специалисты определяют с учетом:

  • глубины залегания подземного источника;
  • метода водозабора;
  • дебита скважины (объем воды, добываемой за 1 час).

Если пластов почвы недостаточно для надежной защиты водоносного горизонта, требуется устранить факторы возможного загрязнения подземного источника. Здесь нельзя осуществлять какую бы то ни было хозяйственную деятельность, поскольку она может привести к промышленному, химическому или бактериальному заражению питьевой воды.

При планировании СЗЗ необходимо учитывать:

  • наличие в водоносном горизонте потенциальных загрязнений, специфику их типов, изменение свойств;
  • время сохранения биологическими или химическими агентами качеств, вредных для здоровья;
  • скорость движения агентов загрязнения в водной среде.

Чтобы обеспечить безопасность подземного источника, требуется охранная зона водозаборной скважины, состоящая из 3 прилегающих к скважине территорий.

Первая — строгорежимная зона

Этот пояс обустраивается, чтобы не допустить загрязнения гидросооружения. Располагается санитарная зона скважины питьевой воды в непосредственной близости от точек водозабора и распределительных систем водопроводов. Она обязательно должна быть ограждена и иметь предупредительный знак, оповещающий об охране пояса.

При определении размеров первой зоны принимаются во внимание степень надежности защиты подземного источника и тип грунта.

  • водоносный слой представляет собой надежную преграду для загрязнений и санитарно-техническое состояние скважины отличное, радиус пояса может составлять 15 м (по согласованию с Госсанэпиднадзором);
  • гидросооружение расположено в центре зоны и имеет прочную защиту, — 30 м;
  • скважина находится ниже незащищенного водоносного горизонта, — 50 м.

В пределах этой СЗЗ строгого режима категорически запрещено:

  • размещать объекты, не предназначенные для водоснабжения;
  • осуществлять любые строительно-восстановительные работы;
  • укладывать трубы, не предназначенные для функционирования гидросооружения;
  • спускать стоки;
  • использовать бытовые химикаты, пестициды, удобрения;
  • допускать нахождение домашних животных;
  • купаться;
  • использовать воду для мытья и стирки;
  • устраивать рыбную ловлю;
  • сажать деревья (разрешаются низкорослые кустарники).

Вторая — ограничительная зона

Этот пояс предназначен для защиты сооружения от возможного бактериального инфицирования. Проект зоны разрабатывается с учетом рельефа территории и наличия открытых водоемов.

Она должна иметь следующие размеры, если местность:

  • с ручьями, реками, прудами, озерами, водохранилищами, — до 3000 м;
  • с высотными перепадами (склонами, оврагами), — 950-1000 м;
  • холмистая или горная, — 700 м, при наличии крутых склонов — более 700 м;
  • равнинная, — до 500 м.

В ограничительной зоне нельзя допускать наличия:

  • полигонов для складирования бытового мусора, промышленных отходов, площадок для ассенизации нечистот;
  • кладбищ, скотомогильников;
  • канализационных узлов;
  • животноводческих ферм, навозохранилищ, пастбищ или стойбищ для домашнего скота;
  • оросительных систем, силосных ям, траншей и башен;
  • химических объектов, складов удобрений и пестицидов;
  • пляжей, мест для купания.

На территории второй зоны необходимо демонтировать дефектные или устаревшие гидросооружения. Здесь запрещается закачивать отработанную воду, оборудовать новые скважины. Бурильные работы можно проводить только на водных горизонтах крупного песка.

Третья — ограничительная зона

Этот пояс необходим, чтобы не допустить химического заражения гидросооружения и водоносного горизонта. Радиус третьей санитарной зоны определяется с учетом степени проницаемости грунтов и расчетного времени, необходимого для попадания опасных агентов в область водозабора.

Минимальный рубеж СЗЗ — 250 м от скважины при отсутствии обратного течения. При расчете боковых границ имеет значение рельеф территории: в горной местности они могут составлять 750-1000 м, а на равнинах — 500 м.

Границы санитарных поясов определяются бессрочно при условии, что утвержденный режим эксплуатации гидросооружения со временем не подвергнется изменениям. Требуется новое заключение Госсанэпиднадзора, если:

  • увеличивается дебит скважины;
  • изменяется схема использования водоприемников;
  • ухудшается качество добываемой воды;
  • владение источником артезианской воды переходит к другому лицу;
  • пересматриваются границы земельного участка;
  • тампонируется устаревшее гидросооружение, колодец;
  • разрабатывается новая скважина.

В третьей СЗЗ запрещено размещать:

  • опасные производства и склады химической продукции, ГСМ;
  • шламохранилища;
  • накопители промышленных стоков.

Артезианские скважины и их охранные зоны требуют постоянного внимания, ухода. Нельзя нарушать требования, которые предъявляются к эксплуатации источников питьевой воды. Согласно законодательству, несоблюдение норм СанПиН чревато крупными штрафами.

Три санитарные зоны для водозаборной скважины

Чистая питьевая вода во всех государствах защищается законом, потому что это бесценный природный ресурс. Поэтому водозаборные скважины любого типа ограждаются несколькими зонами, которые регламентируются строгими санитарными и эпидемиологическими нормами. В России для этого используется инструкция СанПиН 2.14.1110-02, в которой оговаривается, что таких опоясывающих территорий должно быть три. И каждая санитарная зона скважины имеет четкие свои границы.

Знак охранной зоны

Первая зона

Первая санитарная зона водозаборной скважины располагается в непосредственной близости от источника водозабора. Ее размеры определяются защищенностью или незащищенностью бассейна подземных вод. К защищенным относится подземный водяной бассейн, который защищен со всех сторон твердыми каменными породами, тем самым не создается его соединение с открытыми водоемами: озерами, реками и так далее. И размеры такого пласта распространяются на все три санитарных пояса. Незащищенный бассейн – это пласт воды, который сообщается с открытыми водоемами.

Так вот для незащищенных подземных вод граница санитарной территории должна составлять 50 м, для защищенных – 30 м. Получение лицензии на водозабор (пользования недрами) защищенного пласта выдается быстрее с меньшими проблемами, чем на пласт незащищенный. Все дело в том, что вероятность заражения и загрязнения скважины из такого водного бассейна выше, поэтому и требует особого обоснования.

Внимание! Сократить санитарную зону артезианской скважины можно до 15 м, если водозабор производится из защищенного пласта, плюс, необходимо получить разрешение государственного органа Роспотребнадзора, для чего потребуется гидрогеологическое обоснование.

Что запрещено

Данная санитарная зона является поясом строго режима, поэтому здесь нельзя:

  • проводить строительство, не относящееся к системе водозабора;
  • находиться людям, не имеющих отношение к службе эксплуатации водозаборной скважины.

Ограждение первого пояса

Вторая зона

Она называется поясом ограничения хозяйственной деятельности. Основное ее назначение – это предупредить бактериальное заражение и скважины, и водного бассейна. Границы этой зоны не являются стандартными, они рассчитываются из возможности скорости проникновения болезнетворных бактерий через грунт в воду или через грунтовые воды в водоносный пласт. Здесь две позиции:

  1. Для незащищенных бассейнов срок составляет 400 суток, за это время бактерии попадут в скважину.
  2. Для защищенных – 200 суток.

Для расчета радиуса второй санитарной зоны охраны скважины необходимо использовать формулу:

R=√(Q x t)/(π x M x N), где

R – радиус санитарного пояса №2;

Q – это дебет водного пласта, измеряемый в м³/час, по сути, это производительность сооружения;

t – время, за которое бактерии пройдут до скважины;

π – это архимедово число, равное 3,24;

М – мощность водоносного пласта;

N – это пористость породы, через которую производится водозабор, обычно данный показатель варьируется в диапазоне 0,01-0,04.

По сути, эта формула говорит о том, что данное расстояние является оптимальным для времени (200 или 400 суток), в течение которого болезнетворные бактерии смогут попасть в воду водозаборного сооружения.

Что запрещено

На второй санитарной зоне скважины не должно быть:

  • Сельскохозяйственных ферм, хранилищ, куда сваливается навоз.
  • Кладбищ и скотомогильников.
  • Силосные ямы и туалеты.
  • Канализационные сооружения и поля фильтрации.
  • Склады, в которых хранятся удобрения или химикаты.
  • Обычные свалки и мусорные ямы.

Расчет санитарных зон

Третья зона

Цель создания третьего пояса – это защита водозабора от химического загрязнения. Для того чтобы рассчитать радиус организации этой территории, необходимо воспользоваться той же формулой, что и для второго пояса. Только вместо времени движения бактерий в нее подставляется время эксплуатации самой водозаборной скважины, которое равно 25 годам.

Почему берется именно этот временной предел. Все дело в том, что многие химические вещества являются слабо разлагающимися или вообще не разлагаются. Ученые считают, что есть определенные расстояния, которые химикаты могут пройти максимум за 25 лет. То есть, пока они доберутся до колодца, его уже надо будет закрывать.

Но это еще не все. Третья и вторая зоны санитарной охраны скважины определяются границами потока воды внутри водоносного пласта. То есть, любые загрязнения могут проникнуть в скважину только из этого пояса. Остальные воды будут проходить мимо нее. Так вот граница охвата тока воды называются нейтральной линией тока (НЛТ), как показано на фото ниже.

Схема расположения НЛТ

Данная зона захвата должна предварительно рассчитываться. Она в основном зависит от дебита водозабора, его напора и фильтрующих свойств окружающего грунта. При этом область захвата внутри санитарных зон должна быть меньше радиуса второго и третьего пояса.

Что запрещено

Здесь нельзя строить объекты, которые могут стать причиной химического загрязнения: производство химикатов, накопители различных промышленных стоков, склады и химикатами и минеральными удобрениями, хранилища шламов и прочие. Если пласт является незащищенным, то на территории третьей санитарной зоны скважины можно строить жилые и нежилые объекты, если их канализация выводит стоки за пределы пояса. Если пласт защищенный, то делается все, чтобы не нарушить его естественное залегание. Единственное, что возможно сделать, это пробурить саму скважину.

Читайте также  Каменная вата или пенополистирол что лучше

Схема расположения трех поясов

Необходимо отметить, что все три пояса устанавливаются один раз и навсегда. Но при этом должен учитываться тот факт, что сама скважина будет эксплуатироваться в установленном режиме. Если поменялся режим, владелец или ухудшилось качество самой воды, то сразу же необходимо поставить органы Роспотребнадзора в известность, и, конечно, придется получить новое заключение по водозабору.

Участок попал в санитарную зону питьевого источника

Уважаемый читатель, в этой статье мы поговорим о таком ограничении земельного участка, как пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения.

В статье мы рассмотрим, какие есть запреты, связанные попаданием в эти пояса , в том числе случаи, когда такие запреты и сама зона установлены необоснованно. Также мы укажем как оспорить утверждение зон санитарной охраны источников водоснабжения, как можно преодолеть Отказ в предоставлении в собственность земельного участка в ЗСО.

СанПиН зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Пояс санитарной охраны (зоны санитарной охраны источников водоснабжения- ЗСО) устанавливается для точки забора питьевой воды из водоема или же подземного источника. ЗСО устанавливается для охраны точки водозабора от загрязнения.

Смысл в том, чтобы на участках , находящихся в границах этой зоны не производилась деятельность, в результате которой в водоем с точкой забора питьевой воды попали бы какие-то загрязняющие вещества.

И чтобы мы с Вами когда открываем у себя дома кран , то пили бы чистую воду не зараженную всякими микробами и вирусами.

Для этих целей главным санитарным врачом утверждены специальные санитарные нормы , именуемые СанПиН. Как раз таки СанПиН 2.1.4.1110-02 и предусмотрено три пояса санитарной охраны от источника питьевого водоснабжения.. Стоит отметить, что на уровне Москвы и Москвы и Московской области установка пояса ЗСО регулируются несколько иным образом, чем в остальной части РФ, об этом мы поговорим в отдельной статье.

Водозабор зоны санитарной охраны пояса

Первый пояс санитарной охраны самый жесткий по ограничениям, в нем нельзя почти ничего делать за исключением того , чтобы возводить сооружения , которые будут обслуживать водозаборную насосную станцию или же предотвращать водоем от загрязнений.

Второй пояс уже менее жесткий по требованиям, но все же ряд ограничений сохраняется. Так , например во втором поясе не допускается размещение дачных, садово-огородных участков и участков под индивидуальное строительство на расстоянии менее 150 м от уреза воды.

При попытке выкупить землю во втором поясе санитарной охраны будет получен отказ администрации в предоставлении земельного участка. В первом втором поясе запрещена приватизация земельных участков, возможна только аренда (ст.27 Земельного кодекса РФ).

Третий пояс санитарной охраны содержит наименее жёсткие ограничения, в нем уже , например можно оформлять в собственность земельные участки.

В ряде случаев можно столкнуться и с отказом в строительстве дома на участке, находящемся во втором и третьем поясе СЗО.

Мы рассмотрим вопрос возможности строительства в ЗСО питьевых источников в отдельной статье.

Карта зоны санитарной охраны

Далее поговорим о том, откуда мы можем узнать о наличии зоны санитарной охраны водозаборов.

Первое и основное где мы должны увидеть границу зоны санитарной охраны это выписка из ЕГРН, до 2022 года сведениях об всех ограничения должны внести в реестр недвижимости и при заказе выписке из ЕГРН мы эти сведения с 2022 года должны будем обязательно увидеть.

Также эти данные зоны санитарной охраны источников питьевого назначения содержаться в карте зон с особыми условиями в правилах землепользования застройки соответствующего поселения.

Однако в карте зонирования сведения о наличия поясов не всегда отражены правомерно, что в свою очередь создает для владельца участка определенные проблемы, связанные, например с невозможностью приватизировать участок или же возвести на нем какой-то объект.

В нашей практике были случаи, когда на карту зон с особыми условиями наносились зоны санитарной охраны водоснабжения и водопроводов в то время , как точки забора питьевой воды вообще не существовало.

То есть проектировщик по случайности нанес эту зону на карту, а районная администрация и другие органы, которые утверждают правила землепользования и застройки это все по невнимательности пропустили. Был сделан ряд запросов в государственные и местные органы с вопросом почему цчасток попал в зону санитарной охраны питьевого источника водоснабжения.

Путем переговоров с местными органами и Роспортребнадзором нам удалось доказать, что пояс санитарной охраны установлен неправомерно и снять запрет на приватизацию земельного участка.

В другом случае выяснилось, что хотя точка заборы питьевой воды и есть , но проекта поясов санитарной охраны в установленном порядке не разрабатывалось не утверждалось, и границы этих поясов нанесены произвольно, что позволило в суде признать неправомерность ее установления для конкретного участка.

Организации зон санитарной охраны источников водоснабжения, судебная практика

Важным момент является то, что Верховный суд РФ указывает на необходимость разработать проект зоны санитарной охраны источников водоснабжения , а без этого проекта считает зону не установленной.

Приводим правовую позицию, содержащуюся в Апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2019 N 75-АПА19-5.:

Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Положение о зонах санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения утверждается Правительством Российской Федерации (часть 5 статьи 18 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Как следует из пунктов 1.4 и 1.5 Санитарных правил и норм 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14 марта 2002 г. N 10 «О введении в действие Санитарных правил и норм «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах в составе трех поясов, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников в целях санитарной охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

При этом второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются в том числе определение границ зоны и составляющих ее поясов. Проект зоны санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке (пункты 1.6 и 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02).

Важно. Стоит отметить, что если пояс установлен неправомерно, то подавать заявление о признании незаконным отказа администрации не совсем верный шаг. Обжаловать нужно сам факт наличия пояса, например его отражение в картах зон с особыми условиями использования территории в Правилах землепользования и застройки и генерального плана.

Что делать если участок попал в зону ЗСО, Пример из практики

Приведем конкретный пример из нашей практики, когда пояс санитарной охраны фактически отсутствовал, хотя и был нанесен в карте зон с особыми условиями использования территорий Правил землепользования и застройки.

Предыстория: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее Министерство), рассмотрев заявление гражданина отказало ему в предоставлении в собственность земельного участка.

В обоснование своей позиции указало , что испрашиваемый в собственность земельный участок расположен во втором поясе зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения

В рамках рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность Министерством был подготовлен и направлен в адрес администрацию района, которая ответила, что согласно картам зон с особыми условиями использования территорий Генерального плана и Правил землепользования и застройки участок расположен в границах второго пояса.

В соответствии с пп.14 п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

С целью выяснения наличия проектных документов для указанной зоны, а также условий ее нанесения на карту зонирования были сделаны запросы:

— Роспотребнадзор — орган, осуществляющий надзорные и согласовательные функции в области санитарно-эпидемиологического законодательства.

— Администрацию муниципального района Республики Карелия –органе согласовавшим установление такой зоны и участвовавшим в разработке Правил землепользования и застройки.

— Администрацию сельского поселения муниципального района Республики Карелия непосредственно вносившим пояс санитарной охраны в карту зонирования Правил землепользования и застройки.

— Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия орган власти уполномоченный на согласование и утверждение зоны санитарной охраны объектов питьевого водоснабжения.

Из ответа Администрации муниципального района республики Карелия, пришел ответ, что второй пояс санитарной охраны нанесен на карту зонирования ошибочно. В поселке отсутствует источник питьевого водоснабжения, для которого должны устанавливаться пояса санитарной охраны.

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия и управление Роспотребнадзора ответили, что информация о расположении в поселке источника водоснабжения в Министерстве отсутствует, проект зон санитарной охраны водных объектов отсутствует.

Таким образом отображение границ второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения на картах Генерального плана и Правил землепользования и застройки произведено в отсутствие проекта зоны санитарной охраны и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.

Таким образом было выявлено, что отказ в предоставлении земельного участка в собственность является необоснованным и незаконным, так для указанной территории ограничений в виде поясов Санитарной охраны не установлено, а карте зонирования он указан по признанию самой же районной администрации ошибочно.

Исходя из полученных ответов были сделаны следующие правовые выводы:

  1. Пояс санитарной охраны ошибочно нанесен на карту зонирования. В поселке отсутствует источник питьевого водоснабжения, для которого должны устанавливаться пояса санитарной охраны.
  2. Исходя из ответов на запросы поступивших из Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия, Управления Роспотребнадзора по республике Карелия проекты ЗСО источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения в поселке не утверждались. Следовательно, правовые основания для нанесения ее на карту зонирования отсутствовали. Таким образом Установление зон санитарной охраны было незаконно.
Читайте также  Система водоснабжения на даче из скважины

Санитарные нормы и требования по организации защитных и охранных зон источников водозабора

Нормативные документы, регламентирующие охранные зоны водопроводов, водоводов, водозаборов.

Источники водозабора являются объектом свода нормативов, санитарных и гигиенических правил, в данный момент действующих на территории РФ.

СанПиН 2 1 4 1110-02 о зонировании и охране источников водоснабжения.

Устройство водозаборов должно соответствовать СНиП 2 04 02-84.

Существуют требования к почвам, местам водозабора, отдельные требования по открытым и подземным источникам, требования к качеству воды и уровню загрязнения.

Вокруг водопровода и точки водозабора должна располагаться охранная зона, строительство и размещение на которой сооружений также строго регламентируется.

Следование санитарным нормам и правилам имеет форму закона и является обязательным для всех граждан, предпринимателей или юридических лиц.

Понятие охранной зоны

В соответствии с пунктом 1.4 СанПиН, санитарные зоны должны быть организованы на любых водопроводах, вне зависимости от принадлежности и типа источников (подземных или надземных).

Зоны создаются с целью избежать возможности загрязнения источников водоснабжения.

Данный свод требований основан на ФЗ 52 от 30 марта 1999 года о санитарном благополучии населения.

Охранная зона водопроводов и водоводов имеет существенные отличия.

Чем грозит несоблюдение правил?

Несоблюдение правил по организации охранных и санитарных зон вокруг водопровода грозит штрафными санкциями.

Закон, регламентирующий санкции относительно нарушений санитарных зон

Соблюдение правил регулируется Кодексом РФ от 30-12-2001 г. № 195-ФЗ «Об административных нарушениях».

Порядок уплаты и размер выплат для юридических, физических, и должностных лиц

В соответствии со статьей 8.13 данного Кодекса, о нарушении правил и охранных норм водных объектов, ответственность за нарушение и ненадлежащее соблюдение данных требований, относительно зон санитарной охраны водоводов, водопроводов, объектов водозабора и соответствующего оборудования определяется следующим образом:

Граждане выплачивают штрафы от 500 до 1000 руб.

Должностные лица при допущении нарушений в области устройства санитарных зон водопровода выплачивают штрафы от 1000 до 2000 руб.

Юридические лица в тех же случаях должны уплатить штраф от 10 до 20 тыс. рублей.

При нарушении правил санитарной охраны и зон водоемов и других источников водоснабжения, рек, озер, определяются следующие меры ответственности:

Граждане выплачивают штраф от 1500 до 2000 руб, должностные лица от 3000 до 4000 руб, юридические лица от 30 до 40 тыс. рублей.

Что считается нарушением правил?

Загрязнение воды или охранной территории, на которой расположены источники водоснабжения, земляные и почвенные работы, повлекшие за собой разрушение почвенных структур на территории охранной зоны, вырубка леса, использование различных химикатов.

Данные нарушения, могущие повлечь за собой заражение, загрязнение, инфицирование питьевой воды строго контролируются и проверяются.

Вопросы охраны источников водоснабжения, водной инфраструктуры и коммуникационной системы являются значимым объектом законодательства РФ.

Несоблюдение санитарных норм и требований может привести к угрозе эпидемий, отравлений и т.д.

Размеры

Основная санитарная зона строгого режима расположена вокруг площадки водозабора в соответствии с пунктом 1.5 СанПиН.

Ее предназначение защитить источник водоснабжения от разрушения или загрязнения.

Второй и третий пояса вокруг источника водозабора предназначены для предупреждения возможности загрязнения.

Границы первого пояса для поверхностного источника водоснабжения

Границы первого пояса устанавливаются следующим образом. По проточным источникам (реки и каналы) от 200 метров вверх по течению, и 100 метров вниз по течению. По берегу, прилегающему к точке водозабора от 100 метров, по направлению к противоположному берегу при ширине акватории меньше 100 метров, вся акватория и 50 метров по противоположному берегу от линии уреза воды.

При водозаборе из озера и водохранилища в границы первого пояса включается акватория во всех направлениях на 100 метров, по прилегающему берегу 100 метров от линии воды.

Границы второго санитарного пояса при водозаборе из реки или канала

Вверх по течению, исходя из скорости течения и водоносности, на 95% обеспеченности водозабора на срок не менее 5 суток, вниз по течению на 250 метров.

Боковые границы охранной зоны при равнинном рельефе местности 500 метров и до вершины первого склона при гористом, но не более 1000 метров.

При наличии в реке обратного течения, расстояние границы второго пояса охранной зоны до водозабора определяется согласованием с санитарной службой.

При наличии судоходства, в границы второго пояса включается акватория до фарватера.

Границы второго санитарного пояса при водозаборе из озера или водохранилища

Боковые границы устанавливаются также, как и для проточного источника водозабора.

Определение границ третьего санитарного пояса при заборе воды из проточного источника, озера или водохранилища устанавливаются также, как и для второго пояса, боковые границы по водоразделу, не более 3 км от водотока или акватории.

Определение при использовании подземных источников

Границы первого пояса определяются от точки водозабора и составляют не менее 30 или 50 метров при недостаточной защищенности вод.

Для водозаборов, расположенных на местности, исключающей загрязнение, по согласованию с местными санитарными органами, допустимо сокращение границы первого пояса до 25 метров.

При использовании искусственно наполняемых подземных источников и резервуаров, границы зоны определяются от инфильтрационных сооружений и составлять более 50 метров.

Границы второго и третьего пояса определяются с расчетом возможного микробного загрязнения защищенных вод и точно определяются санитарной службой.

Определение границ защитной зоны водопроводов

На практике определяется пунктами 2.4 СанПиН.

Ширина санитарной охранной зоны вокруг водопровода определяется по крайним точкам и составляет 10 метров в обе стороны в соответствии со СНиП.

Читайте в этой статье про дренажную систему вокруг дома

А здесь http://aquacomm.ru/vodosnabzenie/zagorodnyie-doma-v/avtonomnoe-vodosnabzhenie/razvodka-vody-v-chastnom-dome.html все про разводку воды в частном доме. Подключение внешнего и внутреннего водопровода к источникам водоснабжения.

Правила расположения стоков относительно водопроводных сетей

В соответствии с санитарными требованиями охранной зоны водопровода, в обязательном порядке нужно разделять канализационные стоковые воды и стоки от ливневой и дождевой канализации.

Взаимное расположение водопроводов, стоков и канализации регулируется следующим образом

При пересечении с канализационными и стоковыми, водопроводные трубыдолжны располагаться выше в грунте. При невозможности соблюдения данного требования, для предотвращения загрязнений, трубы заключаются в специальный кожух с обрезом не менее 5 метров и 10 метров при наличии грунтовых вод . Пересечение канализационных в водопроводных труб допускается только под прямым углом.

Расстояние между стоками и охранной зоной водопроводов

При параллельной прокладке водопроводных и сливных сетей, обязательно использовать металлические трубы. Расстояние между трубами не должно быть менее 40 см.

Охранные зоны водопровода и водовода

Что такое водовод?

Для понимания проблемы, следует озаботиться точностью понятий и определений.

В соответствии с ГОСТ25151-82 (определения и термины) водовод включает в себя комплекс сооружений, водозабор, станцию очистки воды и водоподготовки, водопроводные насосные станции, водопроводную сеть, резервуары для обеспечения потребителей водой установленного качества.

Станция очистки воды

Объекты, предназначенные для подачи воды к месту потребления. Водовод может быть организован на основе водозабора из водохранилища, реки, озера, другого водоема.

Определение назначения водоводов

По назначению, водовод может иметь энергетическое значение, деривационное или турбинное для подачи воды к гидроэлектростанциям.

Оросительные водоводы имеют ирригационное значение.

Водовод систем водоснабжения (назначение водовода — доставка воды населению)

Виды водоводов

Водовод в траншее

Трубопроводы и тоннели замкнутого поперечного сечения, расположенные в земле,

Каналы и незамкнутые лотки, с расположением на поверхности, в выемках, насыпях и на опорах.

Материалом трубопровода может являться сталь, железобетон, асбестоцемент или дерево и т д.

По напорным характеристикам водовод может быть нагнетательным, если движение жидкости создается насосами или плотинами или безнапорным, в случае, если доставка воды осуществляется самотеком, гравитационные.

Основные характеристики водовода рассчитывается по максимальной пропускной способности или по поперечному сечению.

Что такое водопровод?

Это система для бесперебойного снабжения потребителей водой для пищевых, бытовых и технических целей.

Бытовой водопровод для частного сектора

Таким образом, водопровод, это потребительская часть водоводов.

Пояса

Каждая зона нуждается в обозначении на плане, должна быть облагорожена, озеленена. Границы первого пояса должны иметь ограждение и буи в акватории.

Запреты

На территории первого пояса санитарной зоны запрещаются все виды строительства, кроме водонапорных и связанных с водопроводом, а также реконструктивных работ.

Не должно быть допущено выпуска сливных вод, водопоя, купания, применения ядохимикатов.

Здания должны быть оснащены канализацией с выводом канализационных отходов за пределы первого пояса.

Не допускаются свалки мусора, отходов, нечистот, рубка леса за исключением санитарной.

Требования к чистоте воды для водозабора в соответствии с санитарными правилами

На поверхности воды при заборе не должно быть пленки, нефтяных, масляных пятен.

Количество взвешенных частиц для воды питьевого и бытового назначения не должно превышать 0.25мг на дм3.

Количество растворенного кислорода не менее 4 мг на дм3.

Видимое окрашивание водяного столба для воды питьевого и бытового назначения не должно проявляться при 20 см, воды для прочих нужд (полив растений), высота столба 10 см.

Данные водозабора проверяются в специальных лабораториях, на основании лабораторных исследований выдаются разрешительные сертификаты по использованию и назначению водозаборной точки.

Выводы

В официальных документах происходит смешивание понятий водоводов и водопроводов. Оба слова употребляются в одних и тех же абзацах правил и санитарных норм, не делая различий и без приведения точных определений отличия водоводов и водопроводов.

Таким образом, мы имеем широкое толкование закона, зависимое от конкретных случаев и решений местной администрации. В каждом пункте правил имеются оговорки по организации охранных зон водоводов и водопроводов, в различных частных случаях.

В каждом случае организации точки водозабора и водопровода, придется собирать отдельную разрешительную документацию и подтверждать ее с некоторой периодичностью. Неудивительно, что многие граждане в отдаленных районах пренебрегают разрешительной и санитарной документацией, устанавливая колодцы и водные скважины по собственному разумению и используя собственное очистное оборудование.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: